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                  局长一次性付500万买房被举报,牵出千万元腐败“窝案”

                  原标题:局长一次性付500万买房被举报,牵出千万元腐败“窝案”

                  2019年2月21日上午,浙江省金华市婺城区交通局原党组书记、局长陈凯进涉嫌贪污、受贿罪一案依法公开开庭审理,引起社会各界关注。陈凯进是该区交通系统系列腐败“窝案”的重点人物,在查处该系列案件中,婺城区纪委监委共留置8人,经过审查调查,移送检察机关审查起诉6人,涉及犯罪金额1000余万元。

                  4月8日,浙江省委第三巡视组?#38405;?#27874;市北仑区委巡察工作进行现场指导。陈冠军 摄

                  “太厉害了,巡视巡察上下联动的放大效果真令人难以想象!”当地干部群众纷?#36164;?#36215;大拇指点赞。据了解,该系列案件的成功查处得益于浙江省委巡视组交办的一条问题线索。

                  巡视组是如何发现问题的?省委巡视和区委巡察又是如何上下联动,直插基层的?日前,浙江省委第四巡视组、婺城区巡察办相关负责人向记者披?#35835;?#26696;件查办的细节。

                  举报信里现疑云

                  2016年11月8日,浙江省委第四巡视组在婺城区召开了巡视“回?#25151;礎?#21160;?#34987;帷?#36825;是距离上一次巡视结束仅过了1年多时间后,省委对婺城区杀的一个“回马枪”。

                  巡视动?#34987;?#21518;,省委巡视组按照惯例进行广泛的意见征集,公布举报渠?#39304;?#24320;展个别谈话。进驻没多久,众多零星的问题线索同时指向了“一个系统”“一个人”。“一个系统”是政府性投资每年约9亿元,下属事业单位和企业非常多的区交通系统;“一个人?#21271;?#26159;该区交通局原党组书记、局长陈凯进。

                  尤其是一封反映交通局长陈凯进“有问题”的举报信,引起巡视组的关注。信中提到,2012年11月陈凯进采用一次性付款500余万元的?#38382;?#36141;置住宅一套,同时又提到了婺城辖区内交通工程建设、招投标管理等方面的相关问题。

                  “交通系统工程项目繁多、资金流动大、廉政风险高,陈凯进更是重点关注的‘三类人’,可查性非常强。”巡视组察觉到其中的异样,决定深挖问题线索。由于本轮巡视“回?#25151;礎?#37319;用“一托二”的方式,进驻到婺城区的巡视力量非常有限,人手紧、任务重,怎么办?省委巡视组决定与婺城区委巡察工作领导小组办公室联动配合,形成监督合力。

                  为避免打草惊蛇,婺城区委巡察办与审计部门联动,启动经济责任审计,将巡视组所关注的情况作为审计的重点内容;为进一步发现问题,巡视组整合巡察办力量,以巡视组名义,调取交通局及下属单位的会议记录、专项资金、工程项目和财务账册等资料进行详细核查。

                  随着调查深入,陈凯进相关问题线索逐渐浮出水面:

                  违规开展工程建设。部分项目工程建设应招标未招标,建设过程中存在分包转包现象。领导干部插手工程建设和招投标工作,有直接?#20184;?#26045;工班组承揽工程等情况。

                  私设小金库。违反中央八项规定精神开支招待费,部分国有资产去向不明,个别干?#21487;?#23244;公款?#25509;謾?/p>

                  个人问题线索。陈凯进一次性付款购置一套住宅,房款来源存疑,且与工程建设老板存在大额资金往来等问题。

                  巡视结束后,巡视组将相关问题线索反馈给婺城区委。

                  接力巡察见“窝案”

                  巡视巡察整改不落实,就是对党不?#39029;稀?#24033;视反馈后,婺城区委高度重视,将巡视整改作为一项重要政治任务,成立以区委书记为组长的巡视整改领导小组,同时立即?#34987;?#24320;展“接力?#20581;?#24033;察,将巡视整改情况作为巡察的重要工作内容。

                  2017年6月,婺城区将区交通局列为区委首轮巡察对象,对标巡视一体?#34987;?#19968;体部署、一体推进。?#36865;猓?#24033;察组还在整个交通系统开展“下沉?#20581;薄?#25289;网?#20581;?#26816;查,将巡察触角?#30001;?#21040;区交通局下属单位、国有企业和工程项目现场,让巡视巡察“利剑”一插到?#20303;?/p>

                  “巡察组是动真格了!”巡察期间,不断有问题线索涌入到巡察组的视线中。巡察组以省委巡视所反馈的相关问题整改为契机,借力借势,先后以取证调查名义接触区交通系统20余人,深挖细查个人信息、资金往来、项目资料。

                  很快,巡察组就查证了巡视“回?#25151;礎?#25152;指出的问题线索,并进一步厘清了区交通系统存在违纪违法问题。随即,区纪委监委根据区委巡察组转办的问题线索,组建调查专班,严查该区交通系统存在的腐败问题。

                  2018年1月18日,婺城区纪委监委对交通局下属国企鑫隆?#38750;?#24314;设有限公司副总经理陈建洪采取留置措施。没过多久,该公司办公室主任兼出纳王艳辉、项目负责人张庆有、总经理崔庆丰等也先后被采取了留置措施。随着口供的突破和外围取证的跟进,鑫隆?#38750;?#24314;设有限公司私设小金库、挪用公款等问题被一一查实。

                  “我不?#19981;?#29577;石的,这块玉我买来后?#25237;?#22312;办公?#20381;?#19968;直没有去动它,我也知道这玉并不值钱。”为讨好陈凯进,某工程企?#36947;?#26495;王某先后以高于市场价数倍的价格购买了陈凯进的玉石,共计支付了60余万元人民币。

                  越来越多的证据也证实了陈凯进利用职权之便,为相关人员职务安排、承揽工程业务等提供帮助,以高价卖玉、高价卖房?#21462;?#20132;易型”方式受贿的犯罪事实。调查显示,从2010年至2018年期间,陈凯进收受相关人员所送钱款共计人民币298.5万元。2018年7月13日,婺城区纪委监委对陈凯进采取了留置措施。同年11月23日,陈凯进被开除党籍和公职。至此,笼罩婺城区交通系统的腐败乌云终于被拨开。

                  上下联动聚合力

                  一条问题线索引发了当地交通系统“地震”。该系列“窝案”在该区涉及人员广、职务层级多、犯罪?#38382;?#22810;、涉案金额大。从省委巡视组发现到移交问题线索,再到区委巡察组紧盯不放,区纪委监委成功查处,巡视巡察上下联动、同频共振,产生了良好的监督效果。

                  省委巡视办相关负责人指出,该系列“窝案”是浙江巡视巡察同向发力查处的典型案例。为进一步形成巡视巡察监督合力,推动全面从?#29616;?#20826;向基层?#30001;歟?#27993;江省委积极探索建立巡视巡察上下联动监督网,着力构建横向全覆盖、纵向全链接、全省“一盘棋”的巡视巡察监督工作格局。

                  上借下力,下借上势,巡视巡察如何高效联动,制度是关键。早在2018年7月,浙江就出台了《关于建立全省巡视巡察上下联动监督网的实施意见》。实施意见?#23588;?#21153;部署、组织方?#20581;?#25104;果运用、信息共享、舆论宣传、整合力?#24247;?#20845;方面明确了联动机制,为巡视巡察联动提供了制度保障。

                  “常山县东案乡金源村村委会主任王才贵,明知?#32422;?#27597;亲不符?#31995;?#20445;条件,仍将其列为低保对象,违规领取低保补助金9414元,王才贵受到党内警告处分。”这是浙江省、市、县三级围绕脱贫攻坚领域开展专项巡视巡察查处的一个典型案例。以专项巡察、授权巡察、提级巡察、交叉巡察等方式为抓手,浙江将巡视巡察拧成一股绳,实现了监督触角的有效?#30001;臁?/p>

                  “巡视组站位高,经验丰富,权威性强,对巡察工作给予了强有力的指导和帮助。”浙江省交投集团是省委第四轮巡视中巡视巡察联动的试点单位。联动过程中,巡视组多次专题听取巡察情况汇报,对国企内部巡察工作进行指导,并根据省委巡视重点明确下一步巡察重点。

                  在巡视组的指导下,该轮巡察中,省交投集团向4个三级单位、2个四级单位进行?#30001;?#24033;察,目前已完成对26?#19994;?#20301;的巡察。同步巡察也给省委巡视组提供了重要的问题线索,有效弥补了巡视力量不足的问题。“巡察做前哨,巡视做后盾,巡视组的‘威’与巡察组的‘熟’相互借力,使得巡视巡察效应叠加。”省委巡视机构相关负责人介绍说。

                  为推动巡察提速增效,浙江还推行市县巡察工作报备制度,督促市县党委向上级巡视(巡察)办报备巡察有关情况,同时深入开展巡察专项检查,目前已对9个设区市、17个市县巡察工作开展专项检查,有效督促市县党委切实扛起巡察主体责任。

                  巡视巡察联动,监督见?#23578;А?017年6月十四届省委换届至今年3月底,浙江市县巡察组已累计巡察11734个党组织(含村居党组织),发现被巡察党组织党的领导、党的建设、全面从?#29616;蔚车?#26041;面的问题116191个,移交涉及党员干部的问题线索9489条,共立案2174件,党纪政务处分2160人,移送司法机关处理288人。

                  (原题为《局长一次性付500万买房被举报,牵出千万元腐败“窝案”》)返回搜狐,查看更多

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